“城乡建设提升年”活动实施方案
贯彻落实县委十二届七次全会和县经济发展会议、县农村工作会议精神，根据全市统一部署，结合实际情况，经县委、县研究后政府决定开展“城乡建设提升年”活动。现制定实施方案如下：
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，突出城乡协调发展主题，正确把握工业化、城镇化加快发展、两化融合发展。以项目建设为基本出发点，以惠及人民群众为基本要求，以“县城为带动，重要镇集聚，农村联动”为目标。以“强村领导”为工作重点，深入开展生态文明建设试点，加快推进山区“***”和新型城镇化示范区建设，努力创建一个模型”。
2。主要目标
——城镇建设转型提升。全力推进山区新型城镇化示范区建设，创建省级文明示范县，提升城市形象品质和承载能力；
启动中央商务区（RBD）建设，全面改善香港面貌，打造城东新区典范，加快幻灵峰山核心区建设；
完成县体育中心建设并开放使用，推进凤凰山公园、龙山森林体育公园建设；
加大旧城区改造力度，新增城区拆迁400户；
加快航昌长春二期建设，完成投资6亿元；
建设城市综合体，启动安尚大厦建设；
实施同城送孝战略，打通送孝第二通道。
——美丽乡村，走在前头。 “*****”建设走在全国前列，推出“*****”品牌；
启动精品核心区建设，打造“一区一镇一村七园”；
推介旅游带四大精品，推进小塘线、六蓬线、夏大线、鹤岭线改造；
实施升级培育创建精品村15个、新村镇全覆盖3个；
创新运行机制，加大项目包装推广力度；
加快中心镇培育创建，扩大中心镇经济社会管理权限；
开展创建村庄“回头看”行动，健全完善长效管理机制。
——提高农业农村水平。城乡统筹水平继续全省领先，城乡一体化进程进一步加快；
休闲农业“一区一轴三带”建设启动，规模以上农业龙头企业销售额增长15%以上；
推进科技、金融和制度创新，科技资金30%用于农业科技，农业贷款增加2.4亿多元，新增土地（林权）股份制9个增加了合作社；
加大农村公共服务体系建设力度，开展“健康***”行动，新型合作医疗参保率达95%以上；
加强农村基层组织建设，推进基层民主法治建设，维护社会和谐稳定。
3。工作模式
1。由县城开车前往。坚持中心城市极化战略，科学定位城市功能布局，进一步完善中心城市综合功能，打造产业和人口集聚平台，全面增强中心城市的辐射力、影响力、吸引力和集聚力充分发挥引领示范、综合服务、吸纳创新等功能，提升中心城市核心竞争力，促进城乡协调发展、区域协调发展，加快区域一体化进程。
2。聚集在重要城镇。按照推进新型城镇化发展要求，完善规划体系，实施“孝顺同城”战略，加大“五重镇”、“攀说文化小镇”建设发展力度。突出城市基础设施建设和园区建设重点，实施“扩权强镇”战略，扩大重点镇经济社会发展管理权限，全面完善重点镇功能，增强城镇集聚能力。提升重点城镇管理和服务水平，促进区域联动、资源共享、协调发展。
3。农村联动。坚持全县“大农村”发展定位，实施新农村示范区建设，科学制定村镇发展规划，推进城乡规划体系建设，优化城乡空间布局。加大美丽乡村整治工程实施力度，启动美丽乡村核心区建设，升级运营4条“优质旅游带”，重点打造中心集镇、平原土区、边远山区，打造美丽乡村。全力推进“****”建设。
4。强村引领。深入推进“****”建设，以加快中心村培育建设为战略重点，以壮大村级集体经济为核心内容，着力改善农村人居环境，完善基础设施建设完善农村公共服务体系，引导中心村特色化、差异化管理发展，加快农村人口集中居住，增强中心村辐射带动能力。
IV。主要任务
1.全面推进11个城建重点项目。主要包括中心区RBD、城东新区建设、***港景观改善、安置园林、浙北商业建筑、县城天然气工程、**县垃圾处理工程、城东街区污水管道改造工程、竹博公园大桥、梅园大桥工程、五号桥工程、布线工程等项目，将提高城市品质，增强城市功能，打造山区新型城镇化示范区。
2。全力推进9个美丽乡村重点工程。主要包括黄**源、常**故里、***、***等“四个”优质旅游带建设和城北新型农民社区项目。增加？ ？ ？镇，？ ？ ？镇两个中心镇培育和？ ？ ？乡小园村，？ ？ ？该村两个中心村培育等项目，提升品质带、管理乡村，深入推进“****”建设。
3。全面推进14项重大基础设施项目。主要包括杭昌高速公路二期（安城至杭州绕城路）段**段、省道13号线临清线**段改造工程、县城主城区道路建设工程、运洪路西延工程、省道11线与灵峰北路交叉口改造工程项目、城北区块基础设施建设项目、城北西北区块基础设施建设项目、临港经济区基础设施建设项目、？ ？低山缓坡综合开发项目？ ？新建水厂工程、220kV梅溪输变电工程、安居工程、县人民医院二号住院楼建设工程、**商会大楼等将加快硬核建设“五年奋战·重建**”的环境。
4。全面推进10个乡村创建工程。主要包括? ？ ？路边立面及街景改造、天目新村改造、城市标志标线更新、城管示范街道4条建设、县中心区10个公厕改造升级、改造6万平方米县域绿地建设、创建省级文明示范工程 县域氛围营造、美好家庭创建、“文明出行”示范点建设、农村“八有”保障工程等文化保障省级文明县创建成功。
5。保障措施
1.加强领导，落实责任。成立县“城乡建设提升年”活动领导小组（见附件1），下设办公室（设在县委办公室）。各级部门均设立相应的机构，具体负责开展各自的工作。完善县领导“六位一体”工作体系，完善县领导牵头、部门牵头、乡镇负责、村级配合的“四位一体”工作机制，跟踪项目、解决问题问题，并加快进展。各级部门按照年度目标要求，将项目建设任务分解到部门、乡镇和业主单位，明确责任主体，落实到人；
项目进程分解为各阶段、各月，有施工进度安排，必要时倒转，有效加快城乡建设工作量化、精细化、具体化，实现又好又快进展。
2。加强合力，整体推进。各级部门要树立大局观念，增强主动服务意识，深入建设单位和建设一线，增加项目与规划、土地、环评、资金等的衔接，协调解决相关问题及时解决问题，努力为项目推进解决问题。要抓住“一批项目开工”机遇，重点抓好尚未开工的项目。我们每月都会跟踪项目进度，解决问题，安排开工时间。明确牵头部门和解决时限，强制启动项目。加快“一批在建”，对在建重点项目，按照“抓进度、提形象”的目标要求，狠抓项目推进，确保今年建设目标任务的实现。为确保“一批完成”，对于年内竣工的项目，要严把质量关，加强质量安全监督检查和竣工验收，确保竣工项目发挥应有效益。
3。创新机制，加大投入。要牢固树立经营城乡理念，创新体制机制，深化完善城乡建设运营化和资本运营，进一步健全健全可持续运行机制。加大招商力度，强化资金保障，拓宽融资渠道，运用资产置换、经营权转让、资源组合等市场化运作模式，广泛吸引各类社会资金，努力促进项目建设单位与金融机构更加密切合作，引导各方分类资金向重点建设项目倾斜。加强土地保障，坚持“开源节流并重，向上竞争和向下挤压并重”的原则。要继续用好用足政策，结合土地规划积极争取，在项目前期和项目包装上下功夫，争取更多重大项目纳入规划省级以上土地还必须加强节约利用，坚持向内挖潜，做好土地资源整合和盘活存量工作，加大对征而不用、多征等闲置土地的处理力度并且较少使用。
4。强化监管，严格监管。进一步加大督查力度，将“城乡建设提升年”各项任务目标纳入年度考核内容。领导小组办公室成立督导工作组，对各项目进行全面督导，实现进度督导和质量督导。坚持检查与检查、例行检查与突击检查、月度检查与年度考核相结合，全面加大检查力度，推动重点项目快速推进。建立工作信息报送反馈机制，编制印发月度检查工作报告，对季度工作进度进行全面考核。切实加大反腐败力度，结合工程建设领域突出问题专项治理活动，深入开展政府投资项目廉洁监管，治理商业贿赂，将反腐败文化引入建设工地，着力加强重点工程反腐倡廉建设，确保工程优质、干部优秀。
5。广泛宣传，营造氛围。充分利用广播、电视、报纸、网络等多种媒体，采取多种形式，开设活动专栏，广泛宣传“城乡建设提升年”活动的意义、政策措施、项目进展和建设成果大力宣传城乡建设项目所带来的经济效益和社会效益，将进一步增强各级部门和施工人员的整体意识和责任感，努力营造全县各界广泛关注并自觉参与城乡建设。

关键词：城乡建设提升年实施方案通知