区商务局2021年业务工作总结及2022年工作思路

　　×××年，在区委、区政府的正确领导下，××区商务局以业务科学发展为主题，以调结构促转型为主线，承担了部门绩效考核任务以“十大工程”、固定资产投资、行政审批等重点任务为抓手，加快增效，攻坚克难，锐意进取，努力培育业务发展新的增长点.

　　据统计，今年xx年全区外贸进出口总额xx.xx亿美元，同比增长x.xx%，其中出口美国xx.xx亿元，同比增长x.xx%；进口x.x亿美元，同比下降x.x%。截至目前，全区实际利用外资xxx万美元，合同外资金额xxx万美元； x个对外经济合作项目已预审并上报，中方投资总额已完成xxx万美元；年完成固定资产投资xx.xx万元，规模以上社会消费品零售总额达xxx.xx亿元，村级连锁便利店实现全覆盖，全区经营经济继续平稳健康发展。

　　1。今年主要业务任务

　　（一）加快转变外贸发展方式，促进外贸平衡发展

　　以“创新”和“发展”为主线，转变外贸发展方式，搭建外贸服务平台，打造物流集聚中心，促进我区外贸均衡发展。

　　一是转变外贸发展方式。引导企业外贸发展方式从“量增长”向“效益增长”转变。为企业开展出口品牌建设和国际商标注册提供政策支持。 x-xx月，自主品牌出口量占xx。 xx%，x.x%；一般贸易出口xx.xx亿美元，加工贸易出口xx.xx亿美元，加工贸易占出口总额的x.x%。二是搭建外贸服务平台。建立xx区商务促进中心，为企业提供外贸商务指导、品牌策划、展会组织、人才培训、商务代理、信息咨询等公共服务。鼓励企业申请外贸进出口经营权，积极帮助获得授权的企业开展自营进出口业务。 x至xx年，全区新注册企业xxx家，同比增长xx.x%，有进出口实绩的企业达到xxx家以上。对企业或协会（商协会）建设外贸公共服务平台给予指导和资金奖励。我们参观考察了制笔、不锈钢、阀门等行业。 x-xx月共建成x个外贸公共服务平台。三是打造物流集聚中心。利用我区港口、公路、机场等区位优势，结合各类海关特殊监管区域建设，打造国际国内一体化贸易物流集聚基地。截至XX年底，我区已获批X个海关特殊监管区域，这在全市尚属首例。聚集中心。在积极培育出口大户的同时，我们还将大力支持外贸流通企业发展配套物流服务，促进外贸与流通更好融合。四是强化政策引导作用。在充分研究的基础上，制定了实用的《xx区xxxx年度鼓励商务经济发展若干扶持措施》，帮助企业做优做强，提高产品质量，鼓励企业积极开拓市场。提供进口贴息、展会补贴、注册商标补贴、出口信保补贴等方便快捷的服务，及时拨付各类扶持资金xxx.xx万元，惠及xxx多家企业。做好XXXX省各级商务扶持政策培训工作，充分利用好各项扶持资金，通过电话、传真、QQ群、走访等多种渠道开展外贸服务。五是加大服务企业力度。

　　 （一）积极开展“外贸企业服务月”活动。今年xx年6月至xx年6月，全区将开展“抢订单、优化环境、保目标——外贸企业服务月”活动。结合“扶产业促贸”“进村进企业”“十组进百家企业”等活动，走访了xx家外贸企业，收集了xx多家各种问题和意见建议，现场解答xx余人，及时了解和掌握企业订单、进出口产品价格、劳动力用工等生产经营情况。

　　⑵精心组织企业参加广交会。我们做好春秋广交会展位申请工作，组织xx、xx公司参加春秋广交会，共涉及xxx个展位。

　　（三）组织企业积极申请加入xx侨贸网，承接境外贸易业务和电子商务活动。目前，我区已有xx多家企业入选。 （十）协助海关为A类企业提供管理服务。目前全区有海关A类管理企业xxx家，符合海关管理的企业有xx%。

　　（二）不断提高利用外资质量，加快“走出去”步伐

　　 以“选优”、“引进强”为标准，以大项目、大企业为重点，重点引进技术、人才、管理、品牌，以推动产业转型为目的围绕我区转型升级，积极培育新兴产业、发展高端服务业。一是招商引资和资本甄选。根据国际国内形势，结合xx实际情况，编制了《xxxx年xx招商指南》，精心挑选了一批技术含量高、产品附加值高、经济效益高、能耗低、污染排放低，符合xx的特点，涵盖商业和贸易。服务业、特色农业、新兴产业、先进制造业和现代服务业。二是投资激励。 （十）建立招商引资考核机制。针对我区利用外资后期管理相对薄弱的情况，制定并颁布了《xxxx年境外招商选资目标责任制考核办法》。结合目标考核方法，将招商引资任务分解到各功能区和街道，于xxxx年确定了xx区的功能区和街道。利用外资目标任务数。

　　 （一）加大招商引资财政保障力度，设立 xxx 万元招商引资专项工作基金，对新批准和资助的外商投资项目按照不同标准给予不同程度的补贴。功能区和街道。 。三是投资管理。

　　（二）加强招商工作后续管理。按照最新《外商投资统计制度》、《对外直接投资统计制度》开展规范统计监督和服务工作。

　　（三）对外商投资企业和境外投资企业进行网上年度联合年检。对逃缴资金或注册资本未按规定到位的企业，将予以整顿。四是投资服务。

　　（四）积极开展“外资企业服务月”活动。今年六月初至XX月初，区开展了“外资企业服务月”活动。局领导带队走访xx区重点外资企业，宣传创业和经济发展支持政策措施，了解企业生产经营情况和存在问题。

　　（五）跟进项目服务工作，开辟“黄金海岸”项目、xx市东部污水处理厂改扩建工程、xx有限公司、xx有限公司等绿色项目.、xx有限公司等新核准或增资项目。渠道实现全程一站式服务。

　　（六）加强境外投资企业服务。帮助和协调企业解决境外机构遇到的实际困难，落实年度境外考察和经贸活动补贴xx万元以上和境外投资项目补贴xx万元以上。

　　（七）搭台唱戏，鼓励企业“走出去”“引进来”。今年共组织xx家企业及有关部门参加浙交会、中国国际投资洽谈会、海外洽谈会、x商务周等商务活动。同时，今年还组织xx公司参加“境外投资项目推介会或座谈会”。

　　（三）加快发展现代商贸流通业，规范整顿市场秩序

　　以“发展”“标准化”为主线，以民生工程为基础，加快大商业、大流通建设。一是加强行政执法，规范市场秩序。 （十）做好猪牛羊屠宰日常监管工作。依法开展对非法屠宰、乱屠宰行为的打击，加强对本地区肉类产品和屠宰场的监督检查，确保人民群众肉类安全。落实xx区食品安全整顿定点屠宰生猪质量安全“百日行动”，截至目前共出动xxxx执法检查人员，检查xxx户，查获价值货物x.xx万），对无证无照单位x的取缔取得了一定成效。

　　 （一）重点监管非法加油点。坚持先举报后查处制度，今年以来，我们收到不少群众举报和其他部门的查处信函。我局先后联合工商、安监、相关街道对永兴、海滨、永中辖区非法加油行为进行查处。点，共取缔x个非法加油点，没收、销毁油品xxx余升。

　　（二）加强酒类流通管理。督促酒类经营者进行备案登记，共备案登记xxx件，为后续日常管理奠定基础。二是精心打造万达城市综合体。 xx万达广场是xx年我区“双十工程”之一，也是xx市发展服务业“十大工程”之一。项目集购物、休闲、娱乐、餐饮、办公、居住、文化于一体，涵盖超市、百货、餐饮、家电、电玩、KTV、电影院、时尚精品街、潮流服装街、餐饮美食街等是xx乃至浙南、闽北地区品牌最集中、业态最全、体量最大的一站式购物中心。我局积极帮助企业开展招商和店铺注册工作。同时为商业网点布局审批和直营网点设立提供绿色通道，方便他们快速引进ZARA、玛莎、星巴克、哈根达斯、苹果、屈臣氏、奥士力等近期的xxx好店——国内外知名品牌极大地推动了xx万达广场的开业和运营。三是积极构建商贸流通体系。

　　（三）因地制宜开展现代商业服务示范街道、示范村创建。广泛动员辖区街道、行政村积极参与创建活动，完成x农贸市场升级改造。

　　（四）积极推进“千村千乡工程”，实现村级连锁便利店（含加盟店）和街道连锁超市全覆盖，保障连锁超市和村级连锁超市正常运营级连锁便利店。

　　（五）积极推进“家电下乡”活动。全年新登记家电下乡销售网点x个，全区家电下乡销售网点总数达到xx个，累计销售xxxxx台，销量xxxx。 xxxx万元。在足额及时发放补贴资金的同时，加强销售网点日常监管，畅通投诉举报渠道。四是初步建立业务预测体系。我局高度重视市场运行监测分析工作，为政府市场宏观调控提供信息依据。在认真做好全省生活必需品、生产资料、重点流通企业三大监测系统企业信息报送工作的同时，进一步完善xx区生活必需品应急管理平台和应急商品数据库。全年来看，业务预测工作总体上是县级业务部门工作的短板，不少工作还处于起步和探索阶段。机构改革后，我局能取人之长、先人一步，得到了上级业务主管部门的肯定和赞扬。五是大力推进电子商务工程。电子商务是一个新兴产业。电子商务模式将进一步拓展企业国内外市场，降低运营成本，大力发展电子商务，提升传统产业。是增强企业竞争力、促进我区经济增长的有效举措。全年我区新增电子商务企业xx家，共申报市级电子商务培训企业xx家。六是做好特色产业管理。规范典当、拍卖、美容美发、再生资源、洗染行业等特殊行业，加强流通领域单用途商业预付卡和食品安全管理，认真开展打击侵权假冒专项行动针对重点地区、重点行业、重点案件，及时查处，进一步营造良好的经济发展环境。

　　（四）提升行政审批速度和效率，优化营商发展环境

　　为进一步转变政府业务职能，强化政务公开，年初，我局对行政审批事项进行了全面清理调整和压减，实行预留事项标准化，审查和裁减行政审批事项。批准全部行政许可事项和非行政许可事项。事项、行政确认等事项统一进入商务局审批窗口。清理规范行政审批事项共xx项，其中行政许可审批事项xx项，非行政许可审批事项x项，调整取消事项x项，新增事项xx项。所有事宜均免费。除需要现场调查（含现场调查）的事项为x个工作日外，行政许可审批办理时限压缩为x个工作日，非行政许可审批办理时限压缩为x个工作日至 x 个工作日。区商务局xx件审批事项法定期限共计xxx天，承诺期限为xx天，压缩比例为xx.xx%。在实际办理中，根据企业资质、规模、诚信等因素开通绿色通道服务，提前完成。 ;对于性质简单、材料齐全的审批事项，尽量当场完成。对于涉及分步手续、公告、法律关联等较为复杂的事项，我局将根据企业需求派出业务骨干人员上门辅导服务。行政审批速度和效率提高后，每项审批事项的依据、条件和材料都清晰明确，工作流程简单高效，行政行为规范可控，行政审批自由裁量权得到提升。进一步减少，信息不对称问题得到有效解决。今年我局围绕建设法治企业、高效企业、责任企业、廉洁企业的总体目标，全面清理行政权力，进一步明确职责分工，编制操作流程，建立了以自由裁量为基准，确保行政权力依法、公开、规范、高效。跑步。共清理行政权力xx项，其中行政处罚xx项、行政奖励x项、其他权力x项。审批服务项目共xx项，其中行政许可审批事项x项，非行政许可审批事项x项。通过规范行政审批、清理行政权力两大举措，我区营商发展环境进一步优化。

　　2。当前我区商务工作面临的困难和问题

　　当前，世界经济走势的不确定性和国内经济环境的复杂性，给企业和经济未来发展带来诸多不确定性。从综合看，当前，我区工商经济发展面临以下困难和挑战：

　　1。外贸企业面临三大困难。首先，操作难度大。调查数据显示，近一半的外贸企业反映劳动力十分短缺。与此同时，企业工资上涨，原材料价格上涨，生产成本大幅增加。但出口销售价格涨幅有限，企业经营困难。二是融资难。近年来，货币政策紧缩和本市金融动荡，导致我区以劳动密集型出口企业为主的中小外贸企业融资成本持续上升，融资难度加大，近四分之一的企业资金十分短缺。三是接单难。调查显示，我区绝大多数外贸企业表示，年内可承受的人民币升值幅度低于x%。但货物贸易持续顺差、人民币持续升值，给企业接单带来很大困难。加之新兴市场国家货币贬值，多国债务危机，让我区外贸企业不敢接单，又可以放心接单。

　　2。 “引进来”和“走出去”都很难。一是利用外资潜力不足。受土地资源、投资环境等多种因素制约，目前我区在议的外资项目不多，后劲不足。同时，由于我区传统项目大多属于劳动密集型，劳动力成本过高，日益受到越南、印度等发展中国家以及西部内陆地区的威胁。二是“走出去”企业融资困难。人民币境外直接投资试点仍处于不确定阶段。民营企业在境外直接投资融资中不能享受与国有企业同等待遇。国内四大银行融资门槛过高，商业银行融资产品匮乏，融资渠道狭窄，担保体系不够健全。企业在境外形成的资产不能作为贷款抵押，这些都制约了民营企业境外投资的健康发展。目前，国内金融服务明显跟不上企业“走出去”发展的需要。

　　3。商贸流通业基础薄弱。“十一五”以来，我区个体私营经济发展，居民收入快速增长，消费水平持续提高，消费潜力巨大。经济发展的同时，商业流通业却没有得到与之相配套的完善。商贸流通基础设施空间布局尚不合理。商业群体组合混乱。行业整体水平较低。流通主体规模较小。该行业高度分散，具有独特的特点。不明显，缺乏核心竞争力，重复建设低端商场设施，造成资源浪费。具有较高知名度和美誉度、能辐射周边地区的龙头企业尚未有效引进和培育。大型商场、大型超市建设滞后，xx作为xx在“xxxx”都市框架中构建主要中心城市的整体地位。不匹配。

　　4。规范和整顿市场秩序任重而道远。

　　工商行政执法是工商工作的重要组成部分，是政府商务部门充分履行职能的重要保障。目前，猪牛羊屠宰监管、酒类流通、成品油经营管理、食品流通领域等业务领域执法薄弱。在安全监管、商业预付卡管理、零售商促销管理等工作中，存在只有监督管理职责而无行政执法权的困境。此外，由于人员、编制、经费等方面的限制，目前尚未组建专职的商业行政执法队伍。现实条件下，现有的不具备国家规定的身份的人员只能作为执法队伍成员，行使行政执法权，实施行政执法行为。本身就造成隐患和执法风险。在当前业务管理职能不断增加的形势下，业务部门的社会责任不断放大，但体制机制约束问题尚未解决。

　　3。业务工作重点在xxxx

　　 以党的十八大精神为指导，从领导关心、群众关心、媒体关注的角度谋划XXXX年重点业务工作，围绕搞活流通、扩大消费、保障市场稳定规范运行，努力促进对外贸易稳定增长。提高利用外资综合优势和整体效益，支持企业加快“走出去”步伐，深入实施开放型经济战略。

　　 （一）注重引导推动，进一步提高外贸发展质量。一是加快推进外贸公共服务平台工作。继续将公共保税仓库升级为保税物流园区，大力建设外贸公共服务平台，充分发挥商务促进中心、商协会的外贸公共服务平台功能。二是实施出口品牌战略。推动xx企业参加x省、xx市出口品牌评审，完善区域出口产品品牌体系，重点申报省、市出口基地。三是加大进口促进力度。转变以促进出口为主的传统外贸服务模式，实现外贸平衡发展。在政策措施上给予进口一定的优惠。四是深入开拓国际市场。切实发挥区贸促会展览组织和服务职能，加大企业办展和参展力度，重点增加境外专业展位数量，紧密参与广交会、华交会、吾洽会、昆博会、广交会、西博会等国内国际展会。五是建设xx区业务培训基地。与中国人民大学、xx大学开展业务培训合作，组织我区外贸企业参加高校人才招聘和科研对接活动，有效发挥xx商务中心的辅导培训功能。

　　（二）聚焦结构优化，进一步提高利用外资水平和对外经济合作水平。一是完善新的投资政策体系。进一步优化xx区招商引资政策和环境，落实土地供应、医疗、子女教育等方面外商投资优惠措施，着力做好招商引资、招商引资、招商引资、招商引资、招商引资等工作，不断提高招商引资水平环境。同时，编制了xx投资项目库和投资指南。以xx空港新区为重点，开展招商引资工作，以“招大项目、争好项目”为总体思路，有效发挥功能区在机场主战场的作用。全区招商引资。二是实施专项招商引资。加强招商信息收集，编制《xxxx年xx区招商项目库》，积极组织专题招商引资活动，以宣传《xx招商指南》为载体，推介xx投资环境和投资项目，有目的、有选择性地进行招商引资。三是建立网上投资平台。利用“投洽会”网站打造我市网上招商新平台，形成以xx区国际商务网为核心、覆盖各功能区、街道的网上招商体系，打造我市招商引资新渠道。区。四是探索境外投资促进和投资联络机构工作机制。明确我区境外联络处的工作要求、任务和预期成果，探索与国际商会的投资合作，在海外xx商会试点设立我区首个境外联络处华侨华人众多的国家。五是开展重点招商活动。以“融入海西，连接x”为主题，以浙台（苍南）经贸合作区为平台，与我区重点产业和台商开展产业对接活动。同时组织和参加中国—东盟博览会、中国博览会、乌兹别克斯坦博览会等一系列境外招商引资活动。组织企业“走进境外经贸合作区”，开展投资考察或投资建厂活动，重点推介中俄、中非工业园区。开展“走进东盟”活动，同时赴海外xx产品展示中心考察，开展投资贸易对接活动。

　　（三）以做强做大商业为重点，积极构建商贸流通体系。一是做好xx区城市商业网点布局规划。依托万达城市综合体，增强对周边地区的吸引力和辐射力。二是培育重点流通企业。按照《xx市重点流通企业认定办法》的要求，培育发展一批规模大、竞争力强、信誉好的商贸流通企业，确定一批商贸企业重点培育，给予资金支持。三是深入实施促消费工程。大力推进家电下乡和旧家电以旧换新工程，进一步加大宣传力度，优化服务指导，强化市场监管，确保家电下乡和家电以旧换新政策顺利实施。四是支持电子商务发展。落实《xx市关于加快电子商务发展的实施方案》及相关扶持政策，进一步集聚培育电子商务企业，优化电子商务发展环境，促进电子商务发展应用。

　　（四）注重科学监管，进一步维护市场健康稳定。一是加强重点流通行业监管。进一步规范典当、拍卖、再生资源回收、酒类等行业，开展典当、酒类行业专项整治，加强再生资源拆解管理，促进行业健康发展。加快生猪牛羊定点屠宰流通区域食品安全监管，推进食品安全体系建设。二是加强重点行业运行监测。深入重点市场、重点企业，及时掌握市场变化，提高生活必需品、生产资料、重点流通企业三大监测系统数据报送率。做好猪肉、牛肉、羊等肉类产品运输组织工作，建立市场供应应急机制，确保市场供应稳定。加强对批发市场、超市、商场等重点流通企业的指导，引导企业制定《应对突发事件保障市场供给预案》提高市场应急能力。三是完善外贸运行监控网络。加强外贸经营监测网络建设，提高监测系统样本企业代表性，定期监测重点出口企业在手订单、出口价格、企业经营状况和企业家对出口趋势的判断，创新方法，不断完善业务预测信息，增强信息发布的先进性、预见性和准确性。四是推进商政综合执法规范化。按照商务部标准，执法车辆、摄像机、摄像机、录音笔等办案装备，以及执法服装、防割手套、防刺背心等执法装备，配备。根据《行政执法法》、《行政强制法》、《商务行政处罚程序规定》，制定执法操作细则，开展规范化行政执法工作。

　　（一）注重自身建设，进一步转变政府业务职能。一是学习贯彻党的十八大精神。要把学习贯彻党的十八大精神与工作有机结合起来，以学习贯彻党的十八大精神为契机，积极创建形成团结和谐发展的良好氛围，推动业务工作迈上新台阶。二是完善工会、妇联等机构运行机制。

　　（二）加强干部能力建设，开展员工培训。结合我局实际情况安排培训内容，组织干部业务培训，逐步完善各项工作责任制度。通过学习培训，提高干部素质和能力，提高工作质量。开展有计划、有记录、有效的员工培训，提高员工技能和素质，努力落实奖励机制。

　　（3）关爱员工、关爱员工生活。了解和掌握员工基本情况，倾听并及时反映员工意见和要求，切实维护员工合法权益和女员工特殊利益。加强对困难员工的慰问，关心员工身心健康，为员工提供力所能及的帮助。同时，做好计划生育工作。三是完善纪检监察、业务促进中心等工作。按照局党委部署，健全纪检监察机构，结合实际制定纪检监察职责，完成上级纪委交办的相关事项。加强廉政建设和反腐败工作的组织协调，制定健全廉政建设责任制度。监督领导干部履行职责和行使权力的情况，接受干部职工违纪行为的检举。进一步理顺审批科、贸促会（国际商会）、招商中心工作机制。

　　明年我局将继续深入贯彻落实党的十八大精神。在区委、区政府的领导下，我们将立足国内外消费市场和经济发展情况，结合我区实际，认真分析研究，谋求发展对外贸易，利用外贸突破投资工作，积极创新商贸流通方式，加强商贸领域执法，实现科学市场监管，努力拿出务实、有特色、硬措施，在实践中找准推进各项工作的着力点，推动xx区事业事业发展又好又快。