论文题目：改革开放以来农民教育政策的文本分析——基于政策工具的视角

摘要：农民教育政策为农民教育的实施提供制度保障，协调农民教育工作的发展。改革开放以来，党和政府持续高度重视农民教育，先后制定和出台了农民教育相关政策，并取得了一定成效。但面对新时代乡村振兴战略推进和农业产业升级重组的现状，农民教育政策作为规划农民教育培训的行动指南，需要与时俱进。在政策供给上与时俱进。借助政策工具理论，对改革开放以来国家层面的102个农民教育政策文本进行分析。研究发现，改革开放以来，农民教育政策存在四个问题。一是政策工具匹配度不高；二是政策工具的运用忽视短期目标；三是农民教育政策发展因素不平衡。四是农民教育政策供给与农民教育需求之间还存在差距。究其原因，影响农民教育政策制定的原因有四个。一是政策工具使用比例不平衡，导致政策工具之间匹配度低，从而削弱了农民教育政策的转化率；二是政策工具选择的路径依赖。 ，是政策决策者对高效指挥工具和低运营成本优势的考虑与能力建设工具赋能之间的权衡，导致决策逻辑依赖于指挥和能力建设等工具；三是农民教育资源的有限性，即农民教育资源流动慢、份额小，造成农民教育政策发展不平衡的因素；第五，农民教育需求研究深度不够。由于“大杂居、小聚落”的地理分布，研究忽视了农户的多层次、多元化发展。农民教育政策供给与农民教育需求之间的差距。因此，本研究为结合当前乡村振兴战略优化农民教育政策提供建议。一是合理规划农民教育政策工具布局，实现政策工具功能互补；第二，在选择实现长期目标的政策工具时考虑短期目标；三是改善农民教育政策供给与农民教育需求的关系，提高教育培训内容的实效性；四是完善农民教育发展政策的配套措施，特别是农民教育师资配置；五是构建以执行为基础的政策网络协同路径；六是建立健全农民教育培训工作提上日程。

关键词：农民教育；农民教育政策分析；政策工具

学科专业：教育原理

总结

摘要

简介

1。研究理由

（一）政策引导：国家顶层设计密切关注

（2）现实诉求：推动农民教育可持续发展

(3)研究拓展：农民教育政策的系统分析

2。研究意义

(1)理论意义

(2) 实际意义

3。国内外研究现状分析

(1)国外研究现状

(2)国内研究现状

(3)国内外研究综述

4。核心概念定义

(1)农民教育

(2)政策工具

5。研究思路和方法

(1) 研究思路

(2) 研究方法

第一章农民教育政策分析的政策工具理论基础

1。政策工具研究的兴起

（一）政策工具的内涵

(2)政策工具研究进展

2。政策工具研究流派

(1) 器乐主义

(2) 过程主义

(3)储备主义

(4) 建构主义

3。农民教育政策工具选择

(1) 命令工具

(2) 激励工具

(3) 能力建设工具

(4)权威重组工具

(5) 建议或说服工具

第二章研究设计

1。政策文本选取及具体描述

(1)政策文字说明

(2)政策文本的选择与整理

2。分析框架构建

(1)X维度：农民教育政策工具

(2) Y维度：农民教育发展因素

(3)二维分析框架构建

3。策略文本编码

(1)农民教育政策工具维度

（2）农民教育发展因素维度

第三章改革开放以来农民教育政策总体分析

1。农民教育政策文本全解析

(1)年度政策文本发布

(2)政策发布部门分析

(3)政策文本类型发布情况

2。政策文本关键词分析

(1)关键词排序与提取

(2)高频关键词分析

3。农民教育政策文本二维解析

(1)政策工具单维度内容分析

（2）农民教育发展因素维度内容分析

第四章农民教育政策存在问题及原因分析

1。农民教育政策存在的问题

(1)政策工具匹配度不高

（2）政策工具的运用忽视促进短期目标的实现

（三）农民教育政策发展不平衡因素

(4)农民教育政策供给与农民教育需求之间存在差距

2。农民教育政策存在问题原因分析

(1)政策工具作用较弱

(2)政策工具选择的路径依赖

(3) 农民教育资源有限的影响

（4）农民教育需求研究不够深入

第五章农民教育政策优化路径选择

1。妥善规划农民教育政策的政策工具布局

2。政策工具的选择需注重促进短期目标的实现

3。提高农民教育政策供给与农民教育需求的契合度

4。完善配套措施促进农民教育政策发展

5。协同推进农民教育政策网络建设

6.建立健全差异化农民教育培训项目

参考文献

附录改革开放以来农民教育政策汇总表

谢谢